Transformacja
Wielkopolski Wschodniej generuje wyzwania związane z przejściem modelu
gospodarki opartej na przemyśle wydobywczym do gospodarki zeroemisyjnej. Rozwój
subregionu konińskiego od lat 50. XX w. powiązany był ściśle z eksploatacją
węgla brunatnego. Gwałtowny wzrost
uprzemysłowienia tego terenu wiązał się z powstawaniem nowych miejsc pracy w
kopalniach
i elektrowniach, rozbudową Konina, ale też budowaniem tożsamości lokalnej
opartej na dumie z rangi regionu jako węglowego zagłębia. Przez blisko 70 lat
głównym pracodawcą w regionie był przemysł wydobywczo-energetyczny, zatem
obszar Wielkopolski Wschodniej był i jest silnie uzależniony od monokultury
gospodarczej. Zmiana modelu gospodarczego w Wielkopolsce Wschodniej wiąże się
nie tylko ze zmianą na rynku pracy, dla mieszkańców i mieszkanek oznaczać
będzie zmianę dotychczasowego modelu życia, relacji społecznych, wzorców
rodzinnych i konieczność zbudowania nowej regionalnej tożsamości. Skala tych
zmian wiąże się z wysokimi kosztami społecznymi. Samorząd Województwa
Wielkopolskiego dostrzega potrzebę szczególnego wsparcia mieszkańców
Wielkopolski Wschodniej w niwelowaniu negatywnych zjawisk, będących konsekwencją
transformacji energetycznej – mówi Paulina Stochniałek, Członkini Zarządu
Samorządu Województwa Wielkopolskiego.
Przeciwdziałanie
negatywnym konsekwencjom transformacji energetycznej regionu wymaga
zaopiekowania i wsparcia przez organizacje i instytucje publiczne różnych grup
mieszkańców
i mieszkanek. Trzeba zauważyć, że nie tylko górnicy i pozostali pracownicy ZE
PAK będą narażeni na skutki restrukturyzacji głównego pracodawcy, czyli utratę
bądź zmianę zatrudnienia, konieczność dostosowania się do nowych warunków życia, utratę dotychczasowego
prestiżu związanego
z miejscem pracy, utratę dochodów na dotychczasowym poziomi czy zmianę swojej
roli w rodzinie. Z nową sytuacją będzie się mierzyć bliższe i dalsze otoczenie
osób zatrudnionych w wygaszanym sektorze wydobywczym. Szczególnie uzasadnione
jest skierowanie wsparcia do rodzin pracowników, ponieważ to na ich w pierwszej
kolejności odcisną się negatywne skutki związane z utratą stabilności
zatrudnienia, poczucia bezpieczeństwa, przynależności.
Celem
transformacji Wielkopolski Wschodniej musi być rozwój całego regionu.
Uzależnienie regionu od jednego typu gospodarki zapewniało gminom przez wiele
lat stabilizację finansową, ale jednocześnie nie inspirowało do poszukiwania
nowych rozwiązań społecznych i gospodarczych. Likwidacja kopalń i elektrowni w
poszczególnych gminach spowoduje pogorszenie się ich sytuacji społeczno –
ekonomicznej. W krajobrazie społecznym znikną warunki do kształtowania
tożsamości regionalnej opartej na górnictwie, brak wspólnego miejsca pracy może
poluźnić więzy społeczne, ubożenie byłych pracowników sektora może ograniczyć
korzystanie z lokalnych usług. Dlatego ważne jest wsparcie gmin, które utracą
dochody generowane przez sektor górniczo-energetyczny,
w możliwościach świadczenia usług społecznych i aktywizacji społecznej
mieszkańców i mieszkanek.
W 2022 roku na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego opracowane zostało badanie społeczne: „Mieszkańcy i instytucje polityki społecznej wobliczu transformacji energetycznej w Wielkopolsce Wschodniej – wyzwania i potrzeby”. Rekomendacje zawarte w badaniu posłużyły do przygotowania przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Poznaniu założeń projektu pt. „Wsparcie zmiany społecznej w Wielkopolsce Wschodniej”.
Projekt kierowany jest do:
· osób dotkniętych transformacją, gdzie wsparciem zostaną objęci mieszkańcy z powiatów: konińskiego, kolskiego, tureckiego, słupeckiego, m. Konin, w szczególności pracownicy wygaszanego sektora paliwowego i ich rodziny,
· społeczności lokalnych dotkniętych transformacją, w tym do dzieci i młodzieży,
· kadry samorządów lokalnych i instytucji polityki społecznej gmin i powiatów objętych transformacją.
Celem projektu jest wzmocnienie potencjału instytucji polityki społecznej i lokalnych społeczności do zarządzania zmianą społeczną i udzielania wsparcia mieszkańcom narażonym na negatywne skutki transformacji.
Działania projektowe będą realizowane od stycznia 2024 r. do grudnia 2028 r. Pierwszym etapem projektu będą szkolenia dla przedstawicieli samorządów, instytucji pomocowych, organizacji pozarządowych. Zamierzamy uruchomić szkołę liderów z zaawansowanym programem rozwojowym skierowanym do osób, które będą decydowały o kierunku zmian, dokonujących się w regionie – mówi Zofia Rutkowska, Zastępczyni Dyrektora ROPS s.. strategicznych.
Udział w szkole liderów zakłada 3 komponenty:
1.
Nabycie kompetencji osobistych do zarządzania
procesem zmiany i wykorzystywania ich
w pracy w środowisku lokalnym.
2. Wzmocnienie współpracy między uczestnikami, związanie grup inicjatywnych, które podejmą się realizacji wspólnych działań.
3. Wypracowanie, we współpracy z ekspertami tematycznymi, konkretnych projektów w zakresie rozwoju usług lokalnych kierowanych do osób dotkniętych transformacją i ich rodzin.
Uczestniczki i uczestnicy szkoły liderów będą mieli możliwość rozwijania kompetencji komunikacyjnych, przywódczych, myślenia strategicznego oraz zdobycia wiedzy dot. metod wsparcia mieszkańców w sytuacji transformacji. Wypracowane przez nich projekty rozwoju usług społecznych zostaną skierowane do wdrożenia przez poszczególne gminy.
Kolejnym
etapem projektu będzie przekazanie minimum 20 jednostkom samorządu
terytorialnego (gminom lub powiatom) grantów na realizację założeń
zawartych w opracowanych modelach wsparcia oraz rozwój usług społecznych. Pozyskane
w ramach grantów środki gminy będą mogły przeznaczyć m.in. na uruchomienie lokalnych miejsc
świadczenia usług, np. centrów wsparcia transformacji, gdzie po pomoc będą
mogli się udać mieszkańcy doświadczający kryzysu związanego z utratą pracy,
problemów rodzinnych, itp. Zakładamy, że
realizatorem zadania będą: urzędy gmin lub ośrodki pomocy społecznej, centra
usług społecznych, starostwa powiatowe lub powiatowe centra pomocy rodzinie. Pierwszeństwo
do udziału w grantach będą miały gminy o znacznej liczbie pracowników
odchodzących z sektora wydobywczo-energetycznego (powyżej 2% zatrudnionych
pochodzących
z gmin w liczbie pracowników GK ZEPAK).
Oprócz tego przez cały czas trwania projektu dedykowane wsparcie będzie kierowane do społeczności lokalnych, w tym dzieci i młodzieży. Wobec ryzyka pogłębiania się negatywnych procesów społecznych w regionie, takich jak m.in: osłabienie więzi społecznych, izolacja, ryzyko uzależnień i kryzysów psychicznych, wysokie ujemne saldo migracji, zasadne jest objęcie wsparciem najmłodszych mieszkańców i mieszkanek. Świadczone wsparcie obejmować będzie:
a) psychoprofilaktykę, w tym w szczególności interwencji kryzysowej, profilaktyki samotności i uzależniania,
b) działania antyprzemocowe, przeciwdziałanie nierównemu traktowaniu itp.,
c) profilaktykę wykluczenia młodzieży, wdrażanie modelu wspierania aktywności społecznej młodzieży, upowszechniania, wsparcie tworzenia miejsc aktywności dedykowanej młodzieży (np. klubów młodzieżowych czy placówek wsparcia dziennego w formie podwórkowej).
Na realizację projektu pn.„Wsparcie zmiany społecznej w Wielkopolsce Wschodniej” wramach programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 przeznaczono kwotę 17000000 zł (70% UE, 30% BP).